以传动和动力系统用特殊钢为例：我国虽然能够生产这类钢种，但是动力系统本身的设计是国外的，其零部件是进口的，而国外特钢生产和零部件制造本身就是一家企业，包括中国特钢企业在内的别的企业很难进入该市场。

　　“特钢行业产品的牌号，我们基本都能够生产出来，为什么还不能够完全满足市场需求？”6月28日，在四川特钢产业联盟成立暨特钢产业高峰论坛上，中国钢铁研究总院副院长董瀚向与会代表抛出了这一问题。

　　据了解，在特钢领域，中国有最好的设备，能够生产所有牌号的特钢产品，但是每年都要进口一定数量的特钢。我国特钢行业当前存在哪些问题呢？为什么不能完全满足市场的需求？

　　诊断一材料生产与零件制造脱节

　　“特钢具有特殊的性能，体现在生产、零件制造以及服役失效等几个环节，生产只是第一步。”董瀚认为，不是生产环节，而是其他环节的问题导致我国特钢产品不能完全满足市场需要。

　　在生产环节，我国特钢产品的问题主要体现在价格和质量上。目前，国内钢厂的单体装备与生产线都是世界一流的，但是在工艺控制技术与质量控制技术方面还需要努力，尤其是连续化生产的质量稳定性问题。例如，国内大量生产的高碳铬轴承钢品质混杂，而高品质轴承钢质量稳定性与国外产品相比有差距等。

　　在零件制造环节，特钢具有不易加工的特点，因此在材料的使用上，存在加工方法的衔接问题。董瀚认为，与工业化国家相比，我国还没有形成平衡的供需工业体系和精细的标准体系，材料生产和零件制造往往是分开的。而在特殊钢材领域，材料生产和零件制造需要密切结合，越是特殊的原材料，越需要实现定制化生产。

　　在服役失效方面，特钢生产企业与用户须合作解决腐蚀问题、磨损问题、周期应力问题等。事实上，这些问题多数情况下需要在用户中通过实验解决。

　　“总的来说，国内在钢材研发、生产和应用上还须更好地从整个产业体系或全链条上来考虑。”董瀚认为，生产只是第一步。以传动和动力系统用特殊钢为例：我国虽然能够生产这类钢种，但是动力系统本身的设计是国外的，其零部件是进口的，而国外特钢生产和零部件制造本身就是一家企业，包括中国特钢企业在内的别的企业很难进入该市场。

　　诊断二早期介入和研发不够

　　“很多企业仍然在很传统、很基础的材料中摸爬滚打，对超材料的早期介入和研发不够。”军事科学院研究员栾大龙博士表示，目前，我国一些新研制的武器装备性能上不去，不是技术原理没搞对，也不是结构设计有问题，而是造不出服务好特定要求的材料。他强调，特钢企业在用户的预研阶段就应该介入，与用户联合研发；以军方需求为引领，进行二次开发。

　　目前，我国有些特殊钢品种依然无法满足装备制造行业发展需求，比如火电、核电、油井、航空、机械等领域用钢种。值得一提的是，我国已是世界第一的汽车制造大国，但自动变速管齿轮用高品质齿轮还需要进口。

　　以高温合金市场为例，我国航空发动机和航天发动机在2020年的高温合金需求量将分别达到15053吨、600吨。“特钢企业要想进入这类高端材料用户市场的目录，要从预研就开始。”栾大龙表示，航空发动机推重比这一指标的提升，有50%~70%要通过提高高温材料性能才能实现。特钢企业应该根据用户研发计划，及早进入供应商目录。他建议，特钢企业可以从“十三五”中国要上的100个大项目中寻找方向，如高效率火电机组需要耐更高温度的耐热钢与合金等。

　　诊断三产业缺乏整合

　　“原来全国有八大特钢（企业），全是什么都能干，大而全。”董瀚介绍，“虽然近年来专业化的特钢厂越来越多了，但是还是过于分散。”

　　据介绍，我国特钢产量占整个钢材使用量的比例还不到10%，但是能生产特钢的企业有几百家（含锻造企业）。

　　以四川省江油市特钢产业为例，其作为我国特钢行业的重要生产基地，是和以抚顺特钢为代表的东北、以宝钢为代表的上海区域性产业群并驾齐驱的一个产业群，特钢产业群生产总值已占江油GDP（国内生产总值）的近一半。然而，该区域特钢产业的现状是，企业各自为政，产能不均衡，技术力量薄弱，缺乏国内外前沿技术指导和信息获取，没有品牌效应。江油特钢行业的现状制约了其发展的速度和空间，因此通过政府搭台、引导，建立“政、产、学、研、用”多方合作体系，夯实“专、精、特”科研项目及产业集群，做强产业链，加强联合就成为一个必然趋势。

　　“钢铁大国向钢铁强国转变的重要标志就是特殊钢行业水平的提升。未来我国对高端钢材、特殊钢材的需求会增加，国内钢铁行业应推进结构调整，同时加快特殊钢的研发、生产和应用。”四川特钢企业联盟秘书长李壮介绍。四川特钢产业联盟的成立，将指导产业规划、引导区域内特钢产业向专业化和集群化方向发展；调整产品结构，引导合理分工；制订产业发展规划，向特钢产业链下游延伸，如工模具钢向模具加工延伸，由材料生产基地向成品生产基地转化，从而真正形成特钢产业链；立足现有企业，建立区域市场，对产品进行深加工。例如，钛材产业链延伸，将为该区域增加特钢产值40亿元；再如，研发替代进口材料，可为该区域带来10亿元产值。